Генеральная прокуратура Российской Федерации выявила грубые нарушения законодательства об образовании, лицензионных требований и условий в деятельности негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт экономики и культуры», имеющего лицензию на право осуществления образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.
Установлено, что в институте сложилась необоснованная практика получения студентами высшего профессионального образования по сокращенным программам обучения, зачисления абитуриентов при отсутствии законных оснований на 2, 3 и последующие курсы обучения.
Зачисление абитуриентов зачастую осуществляется без предусмотренных законодательством документов, в том числе, оригиналов документов государственного образца о предыдущем образовании (такие документы отсутствовали в 121 проверенном личном деле студентов, зачисленных в 2010 г.).
Приказом ректора вуза в 2010 г. на обучение по сокращенным программам при отсутствии документации, подтверждающей проведение переаттестации или перезачетов, решения ученого совета о возможности обучения студентов по сокращенной программе и индивидуальных учебных планов обучающихся, на 2 и 3 курсы неправомерно зачислено свыше 30 абитуриентов по шести специальностям, в том числе «Юриспруденция» и «Связи с общественностью».
Выявлены многочисленные нарушения при проведении итоговой государственной аттестации выпускников и последующей выдаче им дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании.
В отношении ряда выпускников, получивших дипломы о высшем профессиональном образовании государственного образца, вуз не представил доказательства прохождения ими итоговой государственной аттестации - протоколы заседаний государственной экзаменационной и государственной аттестационной комиссий. Неединичны случаи отсутствия в протоколах подписей членов комиссий.
В зачетные книжки ряда студентов были внесены заведомо ложные сведения о сдаче ими испытаний по предметам, предусмотренным образовательной программой, а также о результатах освоения дисциплин при получении первого высшего образования, которые в действительности не изучались и не подтверждены соответствующими документами. Несмотря на это, студенты допущены к сдаче госэкзаменов, по результатам которых им присвоена квалификация юриста и выданы дипломы государственного образца о высшем профессиональном образовании.
Качество предоставляемого вузом образования в части содержания подготовки обучающихся не соответствует требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.
Так, по специальности «Юриспруденция» рабочие учебные планы не соответствуют требованиям госстандартов высшего профессионального образования в части времени, выделяемого для проведения аудиторных занятий, а также отводимого на изучение дисциплин федерального компонента общего гуманитарного и социально-экономического циклов.
В 2006 - 2010 гг. вузом было выдано свыше 280 дипломов о высшем образовании государственного образца по специальности «Юриспруденция» студентам, не освоившим в полном объеме программу минимума обязательного образовательного стандарта по программе подготовки юриста.
Аналогичные нарушения выявлены по другим направлениям и специальностям (к примеру, «Менеджмент», «Социально-культурный сервис и туризм»).
Установлено, что у института нет необходимой учебно-методической документации по реализуемым образовательным программам. Образовательный процесс не обеспечен надлежащими библиотечно-информационными ресурсами, по ряду специальностей и дисциплин в библиотеке нет основной литературы. В институте также отсутствует необходимая материально-техническая база для осуществления образовательного процесса. Деятельность вуза не обеспечена необходимой численностью и образовательным цензом педагогических работников, состоящих в штате или привлеченных на ином законном основании.
В целях придания видимости соблюдения требований государственного образовательного стандарта институтом представлен договор от 20.05.2010 о прохождении студентами вуза практики в государственном научном учреждении «Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации», содержащий признаки подделки подписи сторон договор и печатей с оттиском Государственного герба Российской Федерации. Более того, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации еще в марте 2007 г. было реорганизовано на основании распоряжения Правительства Российской Федерации, а его печати уничтожены по акту списания материальных запасов.
Выявленные нарушения закона нарушают права граждан на получение качественного образования, препятствуют в последующем реализации их трудовых прав, создают условия для признания выданных дипломов недействительными.
Материалы проверки по фактам злоупотребления полномочиями должностными лицами вуза и фальсификации документов об образовании направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании руководителей вуза.
Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки провести дополнительную внеплановую проверку НОУ ВПО «Институт экономики и культуры» на предмет соблюдения законодательства в области образования, качества подготовки обучающихся, лицензионных требований и условий. По результатам проверки необходимо рассмотреть вопрос о привлечении образовательного учреждения и его должностных лиц к установленной законом ответственности.
О результатах проверки проинформирован министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко.
|
